朱铁志

　　近日，有关部门发布的《2005：双稳健政策下的宏观经济走势》报告中关于取消国民已经习惯的“双休日”和“黄金周”休假制度，代之以每个月月底的“小黄金周”的动议引起广泛关注。在此，笔者也想谈一点浅见。

　　首先我觉得没有必要取消利大于弊的“黄金周”休假制度。因为到目前为止，“黄金周”所产生的交通、能源、旅游服务、资源配置等种种问题，无不是改革发展中的问题，是需要在实践中不断完善、以期做得更好的问题，是好事中的“坏事”，而不是不可逆转、不可调和的问题。过去没有“黄金周”，大家都老老实实地闷在家里，自然不存在交通、旅游、服务、资源配置等问题，有关部门没有压力，国家没有收入，人民群众更没有休闲娱乐，那样的“平稳”，是一种无所作为的平庸，于国家、集体、个人都益处不大。我们不能因为改革发展中出现了暂时的困难，就因噎废食，习惯性地回到过去的老路上去，以“不作为”作为解决问题的简单办法。

　　在我看来，是否取消“五一”、“十一”黄金周休假制度，并不是问题的关键所在，关键在于如何完善现有的公民带薪休假制度、有效分散“黄金周”过于密集的人流、合理分配各种资源。从世界发展的潮流来看，一个社会有效享受假期的长短、质量的高低，是衡量这个社会经济、文化发展水平的重要标志。不妨回忆一下，大家刚开始享受“双休日”的时候，感到是多么幸福啊。如果把“大礼拜”改成“小礼拜”，把“黄金周”改成“小黄金周”，恐怕很多人不愿答应。从新华网的随机调查来看，至少有百分之五十以上的朋友也不赞成。看来要把大家从早已习惯的每周两天休息中拉回去，即便在月末来个大找补，依然难以让人接受。

　　当然，有关部门的建议是从“扩大消费”的角度提出的。所谓“消费”当然是人的消费，但恕我直言，这个建议似乎还是从“物”的角度、从“供给”的角度考虑较多，而从人的角度，从以人为本的角度考虑较少。试想一下，如果平时有足够的自主选择带薪休假的机会，还有谁愿意在火车、飞机、宾馆趁火打劫猛涨价钱的时候去凑“黄金周”的热闹？

　　带薪休假并不是我的发明，近年来随着旅游经济的不断升温，早有人就此发表过意见，北京市旅游局有关负责人就认为这是解决问题的“最好办法”，而浙江省温州市甚至出台了强制干部职工依法休假的硬性规定。但从全国范围来看，职工以工作年限不同而应该享受的休假的制度落实得相当不好。这其中有思想观念的原因，也有制度的原因。在目前的制度环境下，除非一种制度能够强硬到法定的程度，通常是难以真正实行的，这也是职工带薪休假制度难以落实的根本原因。

　　其实，如果思路再开阔一些，除了进一步完善带薪休假制度、适当分解人流、合理配置资源以外，我们能否考虑从国内实际出发，再设几个法定假日？比如已经议论很多的“端午”、“中秋”、“重阳”等中国传统节日，又比如中小学生的父母可否考虑享受一周左右的寒暑假，使其能够利用这段时间带孩子读书行路、增长见识？更大胆一点设想：妻子生产之后，丈夫能否享受一个月左右的“产假”，既照顾好妻儿，又减轻社会负担？这不仅是充满人情味的大胆设想，也是对民族未来大有裨益的好事。当然这一切都有赖于立法，以法律的形式确定下来。不仅如此，还要像有的地方那样，把各级领导干部执行职工休假制度的好坏作为其政绩考察的重要指标。