取消农业税的问题及政策建议-免费论文

　

内容摘要：为了顺利地推进和实现取消农业税这一重要举措，本文提出需要解决的五个方面问题及相关的政策建议。一是全面考虑支撑农村公共服务的税收、收费等收入的规模，统筹考虑各级财政转移支付的承受能力；二是在重构地方政府管理级次的同时，注意农村基层政权的稳固；三是需要严格农村公共财政资金的管理和监督；四是需要尽快完善政府间财政关系和转移支付制度；五是需要加强对统一城乡税制的调查研究。

关键词：财政　　农业税

　　取消农业税是解决“三农”问题的一个重要举措，是促进城乡协调发展，全面建设小康社会的一项具有历史意义的措施。从财政经济理论分析，取消农业三税，意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入，财政需要通过收入和资源的再分配，将非农产业创造的资源向农业大规模转移，用工业和服务业的收益反哺农业，以满足农村公共服务的需要。然而这一举措的实施，将会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。取消农业三税起码有以下五个相互联系的问题需要解决。

　　一、中央以及省级财政等上级财政的改革成本和承受能力